關(guān)于印發(fā)《中國信鴿公棚競賽管理規(guī)定》的通知

中鴿協(xié)字[2018]23號

各省、自治區(qū)、直轄市，火車頭、石油信鴿協(xié)會，各會員單位：

        為加強(qiáng)中國信鴿公棚競賽的管理，促進(jìn)公棚競賽健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實維護(hù)公棚競賽參與各方的合法權(quán)益，根據(jù)協(xié)會關(guān)于規(guī)范化、科學(xué)化管理的要求和中國信鴿運(yùn)動發(fā)展的實際情況，經(jīng)多次會議研究、修訂，現(xiàn)發(fā)布《中國信鴿公棚競賽管理規(guī)定》，請照此執(zhí)行。

附件：《中國信鴿公棚競賽管理規(guī)定》

                               中國信鴿協(xié)會

                              2018年5月30日

中國信鴿公棚競賽管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范信鴿公棚競賽活動，促進(jìn)信鴿運(yùn)動健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《信鴿活動管理辦法》、《中國信鴿競賽規(guī)則（2015）》（以下簡稱規(guī)則），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱信鴿公棚競賽（以下簡稱公棚賽）是指符合《規(guī)則》中舉辦公棚賽資格和條件的單位舉辦的公棚信鴿競賽活動。公棚賽屬體育競賽項目，符合國家相關(guān)政策。舉辦公棚賽的單位（以下簡稱辦賽單位）應(yīng)遵照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 辦賽單位應(yīng)具備《規(guī)則》第四十一條規(guī)定的資格和條件（附件1）。

第四條 舉辦公棚競賽活動，應(yīng)當(dāng)按照比賽分級、分類和屬地管理原則，向相應(yīng)的信鴿協(xié)會申請競賽裁判。

第五條 公棚競賽遵循公平、公正、公開的原則。 

第二章   申辦程序及競賽報名

第六條 在本省范圍舉辦公棚競賽活動的，應(yīng)向所在地省級信鴿協(xié)會提出競賽裁判申請；跨省或經(jīng)批準(zhǔn)冠名“國家、全國、國際”的公棚競賽活動，須向中國信鴿協(xié)會提出競賽裁判申請。

第七條 申請競賽裁判應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《信鴿公棚競賽裁判申請書》；

（二）法人資格證明（復(fù)印件）；

（三）比賽場所的土地、房屋（棚舍）所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件（加蓋公章）；

（四）競賽規(guī)程草案（紙質(zhì)及電子文檔）；

（五）《公棚競賽履約保證書》；

（六）《公棚競賽裁判員執(zhí)裁申請表》；

（七）協(xié)會、辦賽單位、銀行三方簽署的《公棚競賽風(fēng)險保證金協(xié)議》。

第八條 制定競賽規(guī)程須符合《規(guī)則》規(guī)定，并對參賽會員實名注冊、比賽規(guī)模、參賽費(fèi)收取、獎金及發(fā)放、比賽方法、收費(fèi)站訓(xùn)放、設(shè)有名次和獎項比賽的賽距，訓(xùn)、賽站（預(yù)、決賽、關(guān)賽、團(tuán)體、鴿王）項目內(nèi)容，以及訓(xùn)放、比賽時裁判執(zhí)裁等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

第九條 辦賽單位須根據(jù)自身條件、經(jīng)濟(jì)能力和市場規(guī)律設(shè)定比賽規(guī)模、參賽費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和獎金總額。設(shè)定的獎金總額須符合中國信鴿協(xié)會公棚競賽獎金數(shù)額設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)（附件6）。

辦賽單位申請競賽裁判時，須將規(guī)程中規(guī)定比賽獎金總額50%的保證金存入監(jiān)賽信鴿協(xié)會指定的銀行賬戶（存款利息為辦賽單位所有）。

第十條 信鴿協(xié)會自接受申請材料之日起，應(yīng)當(dāng)于15個工作日內(nèi)完成審核。

審核合格的，信鴿協(xié)會向辦賽單位出具《公棚競賽風(fēng)險保證金存款證明》（附件7），并與提出申請的辦賽單位簽署裁判協(xié)議，向中國信鴿協(xié)會報備。中國信鴿協(xié)會將有關(guān)信息在官方網(wǎng)站上公示。

第十一條 辦賽單位應(yīng)當(dāng)按照裁判協(xié)議，向協(xié)會一次性支付競賽裁判服務(wù)費(fèi)（含協(xié)會專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)、執(zhí)裁人員津貼、差旅費(fèi)、裁判耗材等相關(guān)費(fèi)用等）和促進(jìn)信鴿運(yùn)動發(fā)展資金。

第十二條 申請材料經(jīng)信鴿協(xié)會審核通過后不得臨時修改。確需修改的，由辦賽單位向信鴿協(xié)會提交申請。

第十三條 辦賽單位的會員參賽數(shù)據(jù)與信息確認(rèn)后，由辦賽單位上傳至中國信鴿協(xié)會官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。

第十四條 報名信息包含參賽人員真實姓名、信鴿足環(huán)號等相應(yīng)信息。

       第十五條 中國信鴿協(xié)會官方網(wǎng)站為辦賽單位提供賽事服務(wù)及信息展示空間。

第三章 競賽舉辦 

第十六條 辦賽單位應(yīng)在訓(xùn)放（收費(fèi)站）、比賽舉辦前至少一周，向信鴿協(xié)會提出執(zhí)裁申請。

競賽期間如出現(xiàn)規(guī)則所述“不適合比賽天氣”或其他特殊情形（如參賽鴿發(fā)生大面積疾病、辦賽單位所在地區(qū)限制信鴿飛行等），辦賽單位可以向信鴿協(xié)會提出推遲訓(xùn)放、比賽請求，信鴿協(xié)會根據(jù)具體情況決定是否推遲訓(xùn)放、比賽。

第十七條 信鴿協(xié)會按照與辦賽單位簽署的裁判協(xié)議和規(guī)程要求，根據(jù)比賽規(guī)模和參賽鴿數(shù)量制定執(zhí)裁計劃，組織委派相應(yīng)數(shù)量的裁判員執(zhí)行裁判工作。

第十八條 辦賽單位應(yīng)當(dāng)在信鴿協(xié)會委派的裁判員監(jiān)督指導(dǎo)下，按照《規(guī)則》、本規(guī)定和競賽規(guī)程要求開展比賽、發(fā)布成績和對參賽鴿進(jìn)行相應(yīng)處理。

第十九條 裁判員應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)則》和規(guī)程要求，把控訓(xùn)放、比賽空距。

辦賽單位應(yīng)在裁判員監(jiān)督下，采用現(xiàn)代科技手段，反映和發(fā)布比賽情況。

第二十條 因疫情、災(zāi)害等不可抗力因素，以及涉及政府規(guī)劃、征地、拆違等重大公共利益需要，不能繼續(xù)比賽時，信鴿協(xié)會和辦賽單位應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)。辦賽單位可視情形向監(jiān)賽協(xié)會申請暫停公棚競賽活動，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，通過中國信鴿協(xié)會官方網(wǎng)站發(fā)布公告。

第四章   器材和設(shè)施

第二十一條 公棚競賽應(yīng)當(dāng)使用符合中國信鴿協(xié)會所制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的測距和計時工具。為防止比賽作弊，用于公棚競賽的比賽鴿電子足環(huán)應(yīng)使用可讀寫式的電子標(biāo)記芯片。

第二十二條 為保證比賽正常采集數(shù)據(jù)，辦賽單位應(yīng)在需要計時的訓(xùn)放、比賽時配置應(yīng)急備用電源。

第二十三條 辦賽單位應(yīng)配合中國信鴿協(xié)會官方網(wǎng)站對比賽數(shù)據(jù)進(jìn)行公開展現(xiàn)，并在比賽現(xiàn)場設(shè)置可實時顯示比賽數(shù)據(jù)的顯示屏幕，供觀賽者查閱比賽成績。

第二十四條 訓(xùn)放、比賽集鴿時，集鴿區(qū)域（含賽鴿入籠區(qū)域）必須設(shè)置全方位、無死角，且具備拍攝的影像存儲時間達(dá)到一周以上的監(jiān)控設(shè)備。

第二十五條 報到期為比賽司放當(dāng)日以上的競賽，應(yīng)當(dāng)在集鴿時為賽鴿加貼遮蓋賽鴿足環(huán)號碼的防揭（易碎）貼條。防揭貼條應(yīng)由信鴿協(xié)會置備、執(zhí)裁裁判員張貼。

第五章 賽事成績公布及上報

第二十六條 比賽成績按照《規(guī)則》第三十五條規(guī)定，須由裁判長簽字確認(rèn)生效。

第二十七條 比賽結(jié)束后，辦賽單位和裁判長應(yīng)及時通過中國信鴿協(xié)會官方網(wǎng)站向參賽者公布比賽成績，中國信鴿協(xié)會官方網(wǎng)站上公布的比賽成績?yōu)楸荣愖罱K結(jié)果。

第六章  獎金發(fā)放和管理 

第二十八條 比賽結(jié)束，裁判員裁定比賽成績后，辦賽單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)程規(guī)定，及時、如數(shù)向獲獎?wù)甙l(fā)放獎金。

第二十九條 比賽成績確認(rèn)后，信鴿協(xié)會應(yīng)及時通知簽約銀行對保證金予以解凍，由公棚提取。

第七章  處罰與獎勵 

第三十條 公棚有下列情形之一的，信鴿協(xié)會視情節(jié)輕重分別給予批評、教育、警告、責(zé)令整改停賽的處罰。情節(jié)嚴(yán)重的將列為失信對象，在CRPA網(wǎng)站予以公示并終止申請裁判資格。涉嫌違法犯罪的，報公安機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

（一）競賽中弄虛作假、循私舞弊的；

（二）違反規(guī)程，未及時公布賽鴿信息或擅自更改、刪除賽鴿數(shù)據(jù)信息的；

（三）以各種形式的協(xié)議鴿方式參賽，侵犯參賽會員利益的；

（四）拒不配合信鴿協(xié)會對競賽及相關(guān)環(huán)節(jié)例行檢查的；

（五）不依照相關(guān)法律法規(guī)實施衛(wèi)生防疫，隱瞞、漏報、謊報信鴿疫情信息的；

（六）不遵照規(guī)則、規(guī)程約定承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)的；

（七）進(jìn)行虛假、誤導(dǎo)性宣傳的；

（八）不配合裁判執(zhí)裁，妨礙、干擾裁判履行職責(zé)的；

（九）隨意改變競賽名稱，或擅自冠以國際、全國、中國等名稱的；

（十）違反“實名制”注冊參賽規(guī)定的；

（十一）允許已經(jīng)喪失比賽資格的鴿子轉(zhuǎn)由第三方認(rèn)購繼續(xù)參賽的；

（十二）姑息縱容佩戴偽造足環(huán)鴿入棚參賽，或發(fā)現(xiàn)重號足環(huán)、疑似仿冒足環(huán)而并未啟動檢測手段予以甄別與排除，接到投訴而不對涉?zhèn)巫悱h(huán)鴿進(jìn)行賽中、賽后檢測排除的。

第三十一條 中國信鴿協(xié)會和市、自治區(qū)級信鴿協(xié)會每年對所執(zhí)行競賽裁判的公棚進(jìn)行競賽和誠信評估考核及表彰。具體辦法由中國信鴿協(xié)會制定。

第八章  附則

第三十二條 各級信鴿協(xié)會可以依照本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施辦法。

第三十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。

2018年5月30日

附件1

《中國信鴿競賽規(guī)則》第四十一條

舉辦公棚賽的資格和條件

    一、具有獨立法人資質(zhì)和相應(yīng)民事責(zé)任承擔(dān)能力。

    二、由各級主管部門批準(zhǔn)的舉辦信鴿比賽的資格。

    三、是各級信鴿協(xié)會的團(tuán)體會員。

    四、具備與所辦比賽規(guī)模相應(yīng)的場地、鴿舍建筑、器材、從業(yè)人員等條件。

    五、舉辦比賽的場地符合國家有關(guān)環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、航空、國家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。

附件2

信鴿公棚競賽執(zhí)裁申請書

                     協(xié)會：

為促進(jìn)信鴿公棚競賽活動健康、規(guī)范、有序發(fā)展，強(qiáng)化信鴿組織及其裁判團(tuán)隊對本公棚競賽活動的監(jiān)督與管理，確保本公棚競賽在公平、公正、公開的環(huán)境下順利實施，本公棚      年度舉辦的信鴿公棚競賽活動，自愿接受競賽監(jiān)管，嚴(yán)格遵守《信鴿活動管理辦法》、《中國信鴿競賽規(guī)則（2015）》、《中國信鴿公棚競賽管理規(guī)定》等各項規(guī)定，接受并無條件配合貴協(xié)會及裁判團(tuán)隊的監(jiān)督與管理，堅決服從裁判員的臨場調(diào)度與裁決。

現(xiàn)將申請資料報上，請貴協(xié)會核準(zhǔn)并派遣裁判。

（公棚章）

年     月    日

附件3

公棚競賽履約保證書

                 協(xié)會 ：

為促進(jìn)本地區(qū)信鴿活動的開展，規(guī)范公棚競賽行為，營造公平、公正的競賽環(huán)境，本公棚對舉辦20     年信鴿公棚競賽活動作出如下承諾與保證：

一、在履行本屆信鴿公棚競賽過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《中國信鴿競賽規(guī)則（2015）》、《中國信鴿公棚競賽管理規(guī)定》等各項規(guī)定。

二、本公棚將無條件地依照貴協(xié)會及裁判團(tuán)隊對本公棚競賽成績的裁定執(zhí)行，同時，將《規(guī)程》約定的獎項、獎金額度足額兌現(xiàn)。

三、本公棚是具有完全獨立民事責(zé)任的法人主體。公棚競賽活動中，若出現(xiàn)糾紛以及訴訟，本公棚將獨自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、本公棚依照國家法律法規(guī)履行納稅義務(wù)。

（公棚章）

  年   月   日

附件4

公棚競賽裁判員執(zhí)裁申請表

附件5

公棚競賽風(fēng)險保證金協(xié)議 

甲方：             協(xié)會

乙方：                

        依照《中國信鴿公棚競賽管理規(guī)定》，為確保公棚競賽活動履行規(guī)程，維護(hù)參賽會員的合法利益，提高公棚競賽活動的公信力及執(zhí)行力，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成本協(xié)議。

1、 乙方自愿將       年度舉辦公棚競賽的保證金_______________元存入甲方指定的銀行賬號（此款項由甲方授權(quán)方可支�。�。遇重大爭議時，甲方有權(quán)對該保證金依照規(guī)程約定予以處置。

2、 經(jīng)協(xié)會裁定比賽成績后，其保證金（含利息）由乙方支取，依比賽成績和規(guī)程規(guī)定的獎金額度如期發(fā)放。

3、 甲方自確認(rèn)保證金入賬之日起，向乙方出具《公棚競賽風(fēng)險保證金存款證明》，同時啟動申報程序予以公示。

4、 乙方必須依照報備的競賽規(guī)程履行責(zé)任和義務(wù)。

5、 未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

6、 甲方不承擔(dān)因銀行破產(chǎn)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

7、 本協(xié)議一式三份，雙方各執(zhí)一份，另一份由簽約銀行收執(zhí)。申報舉辦國家級信鴿公棚競賽（含世排賽）的，須增加一份。

甲方負(fù)責(zé)人簽字：       乙方負(fù)責(zé)人簽字：

（公章）                        （公章）

銀行負(fù)責(zé)人簽字：           

 （公章）                            年  月  日

附件6

公棚競賽風(fēng)險保證金存款證明

依據(jù)《中國信鴿公棚競賽管理規(guī)定》，為確保公棚競賽活動履行規(guī)程，維護(hù)參賽會員的合法利益，提高公棚的公信力，本著對信鴿競賽舉辦單位與參賽會員雙方高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實保障參賽者的合法權(quán)益，經(jīng)申辦公棚自愿提出請求，公棚履行了預(yù)存風(fēng)險保證金程序，并做出承諾，將嚴(yán)格執(zhí)行《中國信鴿競賽規(guī)則（2015）》、《中國信鴿公棚競賽管理規(guī)定》，無條件地服從協(xié)會及裁判團(tuán)隊對其比賽成績的裁定，嚴(yán)格依照規(guī)程約定的獎金額度兌現(xiàn)獎金�，F(xiàn)證明如下：

茲收到                      20   年公棚競賽所設(shè)定獎金總額的    %共計     元。特此證明。

公棚交款人簽字：

協(xié)會主管會計簽字：

協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)簽字：  

××信鴿協(xié)會

      年  月  日

附件7

中國信鴿協(xié)會公棚賽獎金數(shù)額設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)

        一、上一年度經(jīng)中國信鴿協(xié)會和省級信鴿協(xié)會評估考核，認(rèn)定其具備承擔(dān)五百萬及以上經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力的公棚，可以舉辦五百萬及以上數(shù)額獎金的公棚賽；

        二、上一年度經(jīng)中國信鴿協(xié)會和省級信鴿協(xié)會評估考核，認(rèn)定其具備承擔(dān)五百萬以下及相應(yīng)數(shù)額經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力的公棚，可以舉辦五百萬及以下及相應(yīng)數(shù)額獎金的公棚賽；

        三、公棚制定規(guī)程時，設(shè)定的獎金總額不得高于單羽參賽鴿參賽費(fèi)的4500倍。具備飼養(yǎng)12000羽飼養(yǎng)規(guī)模鴿舍條件，上一年度經(jīng)中國信鴿協(xié)會和省級信鴿協(xié)會評估考核，具備承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力的可以適當(dāng)增加，但設(shè)定的獎金總額不得高于單羽參賽鴿參賽費(fèi)的5000倍。