我們所說賽鴿“一國兩制”是管理體制，非國家體制。

    1949年社會主義中國成立后，歷經(jīng)61年的發(fā)展過程，由計劃經(jīng)濟發(fā)展為市場經(jīng)濟，在WTO中不斷得到認可。信鴿協(xié)會產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟年代，發(fā)展于市場經(jīng)濟社會，其間歷經(jīng)商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型�，F(xiàn)在依然沿用著計劃經(jīng)濟模式管理著信鴿協(xié)會。

    老一代革命家為解決港澳歷史遺留問題，創(chuàng)造出“一國兩制”的解決方式。我國在市場經(jīng)濟施行過程中，仍然有部分行業(yè)實行著計劃經(jīng)濟時的方式。類似機關(guān)事業(yè)、教育行業(yè)，公務員等等。那么，我們的賽鴿是不是要延續(xù)與市場經(jīng)濟不同的制度呢？

    國家實行老模式的單位，均是國家經(jīng)濟負擔單位，如教師、公務員和軍人及軍工廠的工人。而對于自收自支的民間組織單位，其實質(zhì)還是自己養(yǎng)自己，養(yǎng)老金交付和費用均來自于本身的運作發(fā)展和政策支持。

    那么，中國賽鴿是一種什么狀況吶？公冶民先生在體育報發(fā)表的《體總局社體中心與信鴿協(xié)會探討實踐問題》，闡述得非常明確，中國信鴿協(xié)會是經(jīng)過民政注冊的民間性質(zhì)法人機構(gòu)，體總局社體中心是被委托管理單位。中鴿協(xié)承擔獨立的法人責任，而具體辦事的是社體中心，不承擔法律責任。一句話：社體中心管而不擔責任，中鴿協(xié)承擔責任沒獨立行為能力。這樣的局面嚴重地扭曲了中鴿協(xié)在市場經(jīng)濟中的地位，不符合中國市場要求和行為規(guī)范。中國賽鴿需要兩個體制管理嗎？

    也許有的人會說，既然中國有延用計劃經(jīng)濟的單位，為何信鴿協(xié)會不能。我們分析：目前，所存在的計劃經(jīng)濟模式的單位，均為國家負擔，實行這樣的做法，免去了左手掏右兜行為。信鴿協(xié)會是會員群眾組織，其代表的是廣大會員。無論從成立屬性，還是資金來源，抑或是運作方式及市場地位，信鴿協(xié)會均為獨立的民間組織和行為責任單位。那么，對它的管理是沿用計劃經(jīng)濟時的行政體育指派管轄，還是歸屬市場工商、稅務、動檢等國家管轄？這是我們鴿界的關(guān)鍵問題。

    賽鴿公棚及俱樂部，是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，它的注冊和運轉(zhuǎn)受國家工商部門的要求，其市場行為必然受市場經(jīng)濟管理體制的約束，如有違反必然是工商、稅務等國家權(quán)力機構(gòu)進行處罰。中鴿協(xié)是民政注冊的民間法人主體，其行為受民政部門的規(guī)范。公棚、俱樂部與鴿協(xié)的關(guān)系，應該共同受中國市場經(jīng)濟規(guī)則規(guī)范。而現(xiàn)狀是鴿協(xié)與公棚、俱樂部關(guān)系含糊不清，有的說是領導關(guān)系，有是說是指導關(guān)系，還有的說是平行關(guān)系。鴿協(xié)的行為到底應該是怎么樣，在現(xiàn)實中讓人一頭霧水。中鴿協(xié)一直沿用著市場經(jīng)濟以外的計劃經(jīng)濟的模式，被社體中心管理著，這顯然是與市場經(jīng)濟不同的體制。當賽鴿活動出現(xiàn)混亂和有違法行為時，中鴿協(xié)不能承擔相應的的責任，其代表廣大會員反映問題的途徑又不暢通。根本問題是其管理模式的不倫不類，形成現(xiàn)代社會法外之怪象。

    無論我們?nèi)绾螤幷�，社會體育不斷改革發(fā)展，國家施行依法行政，我們的賽鴿同樣需要市場經(jīng)濟依法發(fā)展的科學觀念。改革是大勢所趨，沒必要羞羞答答的像個小腳老太太邁步很慢。我們需要清醒地認清賽鴿體制的落后，甩掉計劃經(jīng)濟模式的包袱，使賽鴿領域科學發(fā)展，早日納入法制管理模式，回歸賽鴿市場經(jīng)濟的本來屬性。